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自治区党委宣传部副部长、文化厅党组书记 周纯杰在自治区文化厅2018年党的工作会议上的讲话
来源:内蒙古自治区文化厅
作者:机关党委
发布时间:2018-07-12
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  编者按:2018627日,在召开的自治区文化厅2018年党的工作会议上,自治区党委宣传部副部长、文化厅党组书记  周纯杰做了讲话,以下是讲话全文。 

  同志们: 

  现在已是全年过半,各项文化工作接踵而至、叠加交织,同时落实全面从严治党的重大政治责任,更要求我们一刻也不能放松。今天的会既是党的建设工作部署,又是厅党组对党务和纪检干部开展的一次党课教育,希望大家认真领会、抓好落实。下面,我讲三个问题。 

  第一,深刻领会党中央加强新时代党建工作的重大部署要求 

  党的十九大强调,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业。其中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和全面部署,提出了新时代党的建设总要求,为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向,标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新的高度,为新时代推进全面从严治党提供了基本遵循。 

  一是明确了新时代党的建设的根本原则、指导方针和主线。总要求提出,要“坚持和加强党的全面领导”,指明了新时代党的建设的根本原则,体现了“坚持党对一切工作的领导”的要求;明确了“党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针,体现了党的十八大以来党的建设最鲜明的主题;提出要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”,深刻昭示伟大工程建设永远在路上。 

  二是明确了新时代党的建设的总体布局。就是“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。其中一项重大创新,是将政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局,突出了政治建设的统领地位、纪律建设这一治本之策,抓住了新时代推进全面从严治党的“牛鼻子”。 

  三是明确了新时代党的建设的总目标。就是“不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。总目标把不断提高党的建设质量摆在突出位置,更加注重内涵、讲求实效,不断提升党的建设水平。 

  四是明确了新时代党的建设8个方面重点任务。包括把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党、加强基层组织建设、全面增强执政本领等。这些重点任务涉及党的建设各个方面、各个领域,突出了党的建设的主要矛盾和重点问题,是推动全面从严治党向纵深发展的实践路径。 

  五是明确了新时代党的建设具体抓手。今年以来,自治区党委、政府先后召开一系列重要会议,包括115,自治区党委常委会扩大会议,专题听取各盟市委、直属机关工委、高校工委、国资委抓基层党建工作情况述职,并进行评议;121日的自治区十届纪委四次全会;319日的自治区直属机关工委2018年党的工作会议;425的自治区党委十届六次全会,56日的政府第一次廉政工作会议,以及59日的全区基层党建工作会议,等等。李纪恒书记、布小林主席多次就全面从严治党提出要求、作出指示,强调要把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个主题主线,不断把学习贯彻总书记对内蒙古工作重要讲话、题词、回信、批示精神引向深入;强调要持续拧紧责任螺栓,统筹推进各项建设,着力提高机关党建质量;强调要把党的政治建设摆在首位,在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫,以铁的纪律、严的要求管党治党;强调要正确对待监督,主动接受监督,依法规范政府权力运行,让行政权力在阳光下运行,建设廉洁政府;强调要坚持改革创新,强化政治功能,不断在抓基层、打基础、建队伍、转作风等方面下功夫、出实招,推动全面从严治党不断向基层延伸。 

  中央和自治区的决策部署,为我们做好新时代党的建设各项工作指明了方向、提供了遵循,具有很强的指导性针对性。我们要结合文化系统实际,结合各处室、各单位工作,提高政治站位,增强思想和行动自觉,不折不扣抓好。 

  第二,清醒认识文化系统党建和党风廉政建设存在的突出问题和薄弱环节 

  近年来,文化系统全面从严治党和党风廉政建设得到普遍加强,取得一定成效,但仍然存在一些问题和薄弱环节。去年,自治区党委第十一巡视组对文化厅党组开展了巡视,共发现文化厅党组党的领导、党的建设、全面从严治党等七个方面27项问题。可以说,这些问题客观中肯、切中要害、令人警醒。 

  在政治建设方面,“四个意识”不够强,落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、落实总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神抓得不紧不实,需要进一步落实到行动上、体现在工作中;落实意识形态工作责任制不到位,政治敏锐度不高,把关意识不强,网络阵地管控不严,一些重要展览展示审核制度不完善,政治导向把握存在漏洞,等等。 

  在思想建设方面,理论学习不扎实,一些党员干部对应会必懂的常规政策和基础知识,学习不够、研究不深、掌握不准,还不能适应新形势、新任务、新要求;有的单位政治学习存在简单化、形式化现象,没有很好结合个人思想实际和本单位工作实际,以传达文件、实地参观等形式代替中心组学习研讨;有的只是在业务工作会后简单谈一下就算中心组学习;有的单位还没有建立起“两学一做”常态化制度化工作机制,学习安排随意性很大,等等。 

  在组织建设方面:民主生活会和组织生活会开展相互批评工作建议多,批评和自我批评少;少数党员干部参加“三会一课”的主动性不高,一些党员领导干部带头落实讲党课、带头谈心谈话、以普通党员身份参加所在支部的组织生活不够;一些单位甚至连续几年没有召开民主生活会和组织生活会;组织生活表面化、形式化的问题仍未完全解决;基层党组织建设薄弱,党支部设置、支部书记任职不符合党支部标准化建设的政策规定,等等。 

  在纪律建设方面:对一些受到党纪政纪处分的党员干部,没有及时总结,开展警示教育,执纪检查、问责力度不够;有的干部未经批准在多个社会组织中违规兼职;在编不在岗问题没有得到根本解决;部分单位执行财经法规不严格,应缴未缴财政收入、未依法进行政府采购和招投标、规避财政监督等问题时有发生。 

  在作风建设方面:系统内存在“圈子文化”“告状风气”影响了干部队伍整体形象;执行中央八项规定精神和自治区28条配套规定不严格,违规自定标准发放津补贴,超预算列支会议费、违规领取交通费,挪用事业费,无预算安排公款出国等问题屡禁不止;有的单位虽然有明文规定但执行不严,在贯彻落实制度规定过程中有时会出现偏差和走样,等等。 

  在落实“两个责任”方面:落实党建工作力度层层递减,监督指导不到位,部分直属单位基层党组织不健全,党务干部配备不强;实际工作中,既存在领导班子成员重业务轻党建、“一岗双责”落实不到位的问题,也存在党建和业务工作“两张皮”的问题;有的单位党建工作思路不清、招法不多、工作不实,上级布置了就抓一阵子,过去了就放在一边,等等。 

  以上问题,都是巡视中一一指出的,这些问题表明文化系统党建和党风廉政建设与中央和自治区党委全面从严治党的高标准、严要求还有不少差距。我们要对标对表、对号入座,逐条逐项,举一反三,拿出实打实的思路举措,在突出问题上聚焦聚力,把责任扛起来,彻底整改落实,强力涤荡积弊陋习,迅速扭转被动局面。 

  第三,以政治建设为统领,提升各项建设质量水平,扎扎实实把全面从严治党引向深入 

  总的要求是:围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务,聚焦党的十九大关于新时代党的建设总要求,聚焦自治区党委全面从严治党各项部署安排,聚焦巡视反馈意见和整改任务落实,坚持问题导向、效果导向,以提升党建质量为标杆,扎实推进文化系统全面从严治党各项工作,发挥各级党组织领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用,把中央和自治区党委、政府决策部署和对文化工作要求落下去,把系统干部职工的智慧力量凝聚起来,更好保障和促进文化工作实现新发展、取得新业绩。 

  (一)抓好思想理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是文化系统首要政治任务,也是文化厅机关、直属各单位党员干部讲政治的重要体现和要求。理论上不清醒,工作上就会犯迷糊,导向上就会走偏差。前段时间,厅党组和系统干部进行了学习研讨,但在全面、深入、准确掌握上有差距,还需要在懂、通、实三个环节上下功夫。一是按照“六个聚焦”要求把握精神实质。坚持读原著、学原文、悟原理,围绕“八个明确”“十四个坚持”,深刻把握这一重要思想的科学体系和丰富内涵,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要通过中心组学习、培训轮训、专题党课等多种形式,坚持以中心组学习带动基层党组织学习,持续把学习引向深入。二是系统掌握习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述。深刻理解总书记关于坚定文化自信、关于增强价值观自信、关于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展、关于坚守文化责任和社会担当、关于给乌兰牧骑队员回信精神、关于筑牢民族团结和边疆稳固的精神纽带等方面的重要论断、重大观点,使之成为我们做好文化工作政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。三是扎实推进学习教育。持续巩固“两学一做”学习教育常态化制度化的成果,做好“不忘初心、牢记使命”主题教育筹备工作,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导党员干部牢记党的宗旨,发挥党员先锋模范作用。 

  (二)牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。文化系统是精神家园的建设部门,是创造和生产精神产品的部门。文化厅首先是政治机关,然后是业务厅局。党管意识形态,政治领导是根本。一是落实“两个坚决维护”。厅党组和每位班子成员都要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,决不能在政治领导上“宽松软”。二是严明政治纪律和政治规矩。《中国共产党纪律处分条例》明确了党的“六大纪律”,第一类就是政治纪律。在政治纪律中,最重要的是要高度警惕“七个有之”,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义。三是旗帜鲜明讲政治、把导向。在政策制定、行政决策、干部管理、业务把关等方面,首先要从政治上看问题,有政治眼光、导向意识。文化系统的业务干部和专职党务干部,都加强政治历练,提升政治敏锐性和政治鉴别力,不断增强与自身岗位职责相匹配的政治能力。四是严格贯彻中央和自治区决策部署。各处室、各单位党员干部,要提高政治站位,增强大局观念,聚焦“抓重点、补短板、强弱项”,带领大家一起干,做给大家看,以上率下抓落实,推动分管领域工作有新的起色,把各处室、各单位工作抓紧抓实、抓出成效。 

  (三)加强基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。习近平总书记指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。目前,系统内有46个党支部。只有每个党支部都建得强起来,系统党建工作才能整体上提质量、上水平。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,不断抓牢建强基层党组织。一是加强党支部标准化建设。要健全党支部组织机构,发挥好党组织功能作用,加强基层党支部书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障,着力增强全体党员党的意识、党员意识,扎实开展支部活动,推动系统基层组织履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,使之成为推动文化改革发展的坚强战斗堡垒。二是严格党内组织生活。贯彻执行民主集中制,发扬党内民主,强化党内监督,切实把班子成员管好、把权力管住。加强班子团结,做到班子成员之间到位不越位,补台不拆台。严格坚持“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活、政治例会等制度。三是全面完成基层党建重点任务。针对基层党建工作中存在的薄弱环节,进一步建立健全基层党组织按期换届提醒制度、党员日常管理制度,规范党费收缴工作,确保每名党员都纳入党组织的有效管理。四是要加强激励引导。开展创先争优,争取更多支部进入一类党组织行列,厅机关党委要争创一类标兵组织,发挥示范引领作用。 

  (四)持之以恒正风肃纪,保持惩治腐败高压态势。十九大以来,中央和自治区党委对正风肃纪提出了细规定、新要求,系统党组织和党员领导干部要充分认识中央和自治区党委持之以恒正风肃纪的坚强决心,牢记“输不起”“寸土不让”“越往后执纪越严”这三个关键词,把纪律和规矩贯穿于日常工作各方面、全过程,使机关内部、系统上下都严起来、紧起来、实起来。一是支持纪检组织履职。厅党组旗帜鲜明支持驻厅纪检组、机关纪委认真履行监督执纪问责职责,配齐配强各单位纪委委员,纪委委员不兼任行政职务。加强系统专兼职党务干部、纪检干部培训,提高业务水平和履职能力。二是自觉带头引领好作风。党组成员和党员干部都要对照“三严三实”要求,把自己摆进来、把工作摆进来、把责任摆进来,用严和实让作风硬起来,坚决克服我行我素、松松散散、萎靡不振,坚决克服干喊不动、推诿扯皮、应付对付,更不能不作为、乱作为、慢作为、假作为。三是是要加强厅机关和直属单位的日常管理。严格考勤、请销假、会议、后勤服务等方面的纪律和规定,提高工作效能,及时掌握干部职工思想动态,认真疏解矛盾问题,维护风清气正政治生态,营造和谐稳定工作环境。四是要严格贯彻执行中央八项规定和实施细则精神及自治区实施办法。作风建设永远在路上,决不能把纪律规定当“耳旁风”“口头禅”,要把纪律规定刻在心里,时刻警醒、严格自律,做到大事始终清醒不犯糊涂、小节始终坚守不犯迷糊。五是坚决贯彻落实中央和自治区机构改革的决策部署。心无旁骛,履职尽责,扎实工作,自觉拥护改革、支持改革、服从改革,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 

  (五)狠抓意识形态工作责任制落实,决不能出现任何政治上、导向上的问题和偏差。文化厅、各个文化单位、整个文化系统,都是意识形态领域的重要阵地。凡是在意识形态上出的问题,都是不可挽回的大事。同志们一定要绷紧安全弦、念好“紧箍咒”,从“四个关乎”的政治高度看待意识形态工作。一方面,要压实意识形态工作政治责任。纳入议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。各单位、各处室第一责任人,要带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,对事关意识形态的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管同志要直接抓、具体抓,其他班子成员履行好“一岗双责”。另一方面,要强化对各类意识形态阵地的管理。重点强化对艺术创作、营业性演出、展览展示、对外文化交流和刊物网站新媒体等意识形态阵地的建设和管理,严防苗头性、倾向性问题,不能马虎大意,更不能听之任之,关键时刻要敢于抵制和斗争。要做好文艺名家的团结引导工作,做好凝心聚力的工作,形成向上向善和谐氛围。同时,要强化监督检查和执纪问责。对出现不良后果的,依规依纪严肃追究责任。 

  (六)落实管党治党责任,为文化改革发展提供坚实组织保障。党的十九大指出,各级党组织要认真履行管党治党主体责任,每名党员干部要肩负起爱党、忧党、兴党、护党政治责任。现在,横向纵向传导主体责任上,还有很多工作要做。各级党组织和全体党员干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,细化目标任务,明确责任清单,紧紧咬住“责任”二字,切实将管党治党压力层层压紧压实,营造风清气正的政治生态。一是落实党建工作责任制。厅党组要强化监督指导,督促各级党组织强化抓党建的主体意识和主动精神,落实党建工作职责。班子成员要认真执行“一岗双责”,落实好分管领域党建工作的责任。二是着力提升各处室、各单位的政治领导力。厅机关要紧紧围绕服务中心、建设队伍,发挥党组织协助和监督作用;各单位党组织要参与重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等重大问题并监督实施,支持并保证行政负责人依法行使职权,促进各项任务完成。三是抓好联述联评联考。健全党建述职评议考核工作具体量化标准和指标体系,述职评议结果与领导班子年度考核结合起来,作为评价班子建设和选拔使用干部的重要依据。四是要加强对党员干部的正向激励。厅党组坚定不移坚持选人用人正确导向,支持那些埋头苦干、创新有为干实事、干成事,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。同时,也要加强教育监督不出事。用正向激励机制,激发干部担当作为。 

  总之,全面从严治党、党风廉政建设工作责任重大、任务繁重。我们要拿出真抓实干、创新有为的精神劲儿,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移,努力开创文化系统全面从严治党新局面,为文化改革发展提供坚强有力的政治保证、思想保证、组织保证,树立文化系统、文化干部优良形象! 

责任编辑:赵建华 高明博
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